糧食安全是“國(guó)之大者”，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)始終將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給置于突出位置。李強(qiáng)同志在相關(guān)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，這為實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)、筑牢國(guó)家糧食安全防線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給提出了明確要求。

一、深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供的戰(zhàn)略意義

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與命脈。確保其穩(wěn)產(chǎn)保供，不僅直接關(guān)系到14億多人的飯碗，也是穩(wěn)定物價(jià)、保障民生、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“壓艙石”。當(dāng)前，全球糧食市場(chǎng)不確定性增加，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、供給質(zhì)量和效率都提出了更高要求。因此，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)其極端重要性，將提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)來抓。

二、多措并舉夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)

為實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)，必須多管齊下，系統(tǒng)施策，全方位夯實(shí)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)：

1. 嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化產(chǎn)能根基。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水利設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，確保糧食播種面積穩(wěn)定，并努力挖掘單產(chǎn)潛力。
2. 強(qiáng)化科技支撐，驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，聚焦種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化水平，向科技要產(chǎn)量、要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 完善政策體系，調(diào)動(dòng)各方積極性。穩(wěn)定并強(qiáng)化種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)政策，保障農(nóng)民種糧合理收益。健全糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，為生產(chǎn)者提供穩(wěn)定預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn)保障。
4. 健全流通體系，保障高效供給。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。暢通“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈，提高流通效率，確保產(chǎn)品新鮮安全、供應(yīng)及時(shí)。
5. 樹立大食物觀，拓展供給來源。在確保糧食生產(chǎn)的全方位、多途徑開發(fā)食物資源，統(tǒng)籌抓好油料、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”“果盤子”。

三、壓實(shí)責(zé)任確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)，需要層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。各地方、各部門要切實(shí)扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，將相關(guān)部署要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障能力建設(shè)，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。要節(jié)約糧食、減少浪費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造愛糧節(jié)糧的良好風(fēng)尚。

李強(qiáng)同志關(guān)于持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力的指示，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向。只有牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、抓科技、優(yōu)政策、暢流通，才能真正筑牢初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供給的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的糧食產(chǎn)量目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻提供有力支撐。這項(xiàng)工作功在當(dāng)代、利在千秋，必須持之以恒、久久為功。